创意者仍旧是仙家弟子清河侯陈旭。
而对于陈旭
出来的这些看似离经叛道的活动，所有人都没有丝毫的抵触，不光如此，都还非常的兴奋和
动。对于眼下的大秦人来说，规矩就是用来打破的，不光旧的苛刻法令在逐步瓦解，就连许多商周遗留下来的诸多繁琐的礼仪传统也在慢慢改变。
生活节奏似乎比以前变得快多了，不断发行的报纸，
城穿梭的公
车，
益增多的骏马和马车，遍布大街小巷的饮食摊和书报亭，还有平整宽阔的道路，以及以前数月一年都难的去一趟的渭河南岸，如今也因为渭河大桥的畅通彻底连在一起，虽然河两岸相隔七八里，但许多人仍旧每天乐此不疲的去蹴鞠广场和河滨公园玩耍娱乐。更何况还有各种林立而起的高层建筑和正在大规模修建的清河医院、图书馆、京师大学、大礼堂、百家诸子的雕像以及中华神碑和帝王群雕像等等等等。
不知不觉之中，整个咸
都在发生新月异的变化，咸民众也已经适应了这种快速的变化和新生事物的不断出现。而这所有的一切都和清河侯紧密联系在一起。
这一切在咸
民众看来已经见怪不怪。而且所有人已经都
趋
悉了清河侯的风格。凡是只要是清河侯发明出来的东西，必然要与众不同，不符合常理而又充
新奇。比如已经举行了五届的蹴鞠联赛。
比如刚刚结束的花魁大赛。
再比如眼前的集体相亲活动和集体婚礼。
快速的变化，快速节奏，快速的消息传播，快速的
通往来。因为有了清河侯，眼下咸
人足不出户便能通过大秦都市报了解几乎整个大秦两个月甚至一个月内的许多事情。这在以往几乎是不可能出现的。
哪怕是朝廷文书四百里加急，从岭南边关或者辽东传到咸
，最少都需要一个月，这还是紧急军务，民间的消息延迟半年一年都算快，但如今在遍布整个大秦的记者站和越来越通畅的道路通以及大规模商旅往来的支持下，消息通传的速度比以前快了无数倍。这种信息和生活节奏变快既让许多人不适宜，也让许多人如鱼得水，时代的变化带来的就是人们各种观念的急剧变化，在这个破旧
新的巨大变革时期，大秦人用他们各自不同的方法来适应这快速的变化。但已经身处这个时代，没有任何人能够阻挡这股
，因为大秦的掌舵者秦大大非常欣喜的希望看到大秦就这样往前飞奔。因此在四月中旬前，在清河侯大规模往外嫁侍女仆娘之时，秦大大用了差不多半个月的时间，终于看完了清河侯那厚厚十五本堪称开天辟地
通规划的奏书，然后在朝堂上下发谕令，由清河侯负责统筹安排，正式开始推动这个史无前例的计划。四十亿规模的庞大投资终于尘埃落定。
而就在谕令下发之后的第二天，清河侯手持谕令召集三省六部的主要官员召开第一次联席会议，将这个被他命名为坦途计划的奏书散发给这些执掌中枢的头头脑脑之后再次进行细致的讲解。
三天之后，中书省再次召开三省六部第二次联席会议，下发了各种更加细致的安排。
接下来的十多天，陈旭都早出晚归几乎泡在中书省，除开每天上朝或者入
向始皇帝汇报所有的计划安排之外，大部分时间都是呆在中书省，一条条命令不断的发出，一群群谒者如同赶场一般往三省六部各处署衙以及少府、工学院、科学院、华夏钱庄等紧要部门通传政令，而接到这些政令的部门又发出去更多的命令，通传文书和消息的官吏和
军如同走马灯一般从咸四门而出，赶赴规划中所有需要开工筹备修建的地方。所有这些部门中，最忙的应该就是工部和科学院。
因为此轮建设涉及到的项目太多，就算是陈旭早有详细的策划，但所谓计划不如变化快，而且任何一项工程都涉及到钱款、设计、招商、建材、匠工、民夫、基建等等等等，所有的工程都需要现场去勘察测算，然后才能一步一步的往前推动，因此最先大规模出行的就是科学院所属的建筑规划部门和工部的大量官员和匠吏，他们需要提前赶赴一期工程的所有重要工程节点进行规划和筹备。
随着大量的官员和相关人员乘船坐车陆续离开咸
赶赴全国各地，这个史无前例的巨大工程的总体策划和详细规划通过朝堂谕令和几期大秦都市报开始通传天下。而得到这个确切的消息之后，各地建筑商人和施工队包工头甚至民夫都坐车骑马甚至步行背着大包小包开始往首期工程要开工修建的地方汹涌而去。
全国的水泥厂、钢铁厂和煤铁矿山都陆续接到朝廷通报，要求加大生产供应，各地郡县官衙也都很快开始动作起来，按照朝堂谕令转运筹备粮草，配合工程招投标，征调刑徒工奴和征召役夫伐木采掘砂石等等。
忽忽之间，整个大秦有若一架巨大的机器，在这首期十亿钱的投资驱动下开始轰隆运转起来。
始皇帝的谕令霸道无比，用最醒目的红
大字为标题连续三期登载于大秦都市报的头版头条。“开天辟地之壮举，亘古未有之工程，朕谕令天下臣民，凡拖延懈怠坦途计划者严惩不贷！”
鲜红
的大字每期都一样，血淋淋的颜刺着每一个翻看报纸的人，连续刺三次之后，许多人做梦都能够惊醒。重要的事要连说三遍。
这就是陈旭告诉陈平和报馆一众高层的道理。
而且这个创意来自于后世电视上那无数恶心的广告，恶心多了，自然就记住了，而且还敬而远之特别深刻。
陈旭希望通过这种方法来震慑天下商贾和官员，让他们
受到来自于最高层的决心和
力。转眼就到了四月下旬，坦途计划陈旭该说的说了，该做的做了，该安排的也已经安排完了，这件事可以说和他个人的工作已经没有了太大的关系。
端午节之后杏儿要出嫁，新郎是从小光
股玩到大的牛大石。两人结婚也不过是从院子前面嫁到院子后面那么远的距离。
但对于陈旭来说，这也是他人生的另一次升华。
因为妹妹出嫁之后有可能他很快就能当舅舅了。
因此陈旭也决定赶在端午节前回清河镇，既能陪着老爹老妈过一个团圆节，还能把自己多出来的三个女儿都带回去给老爹老妈看看，而其实陈旭更希望是好好回去休息一下。
这许多年看似不忙，但在咸
过的却异常紧张和抑，大秦已经被他改革成为了这般模样，余下只剩一件事，那边是军事体制的改革，但这件事蒙恬和西军两路大军还没有任何消息传回来，他还要等，等蒙毅安排好之后给他信号。于是在坦途计划全面安排妥当之后，四月底，陈旭正式向始皇帝告假回乡探亲，并且还陈述为了观察坦途计划的执行情况，想去各地巡查一遍顺便督促工程进度，始皇帝自然一口应允，为了保证陈旭的安全，决定派出五十名玄武卫和一千卫尉
军守护，委派少府官员执谕令随行以示恩隆。“陛下如此厚
，臣无以为报，但臣此次是为家事而归，何敢节制少府将士臣工，陛下前次巡游被臣阻止，莫非臣就能带领军官员四处惊扰民众乎？因此望陛下收回成命！”陈旭把皇帝的安排全部推
了。本来就是想回去过个节，然后借机东南西北到处玩一下散散心，最主要的是他打算还跟着去台湾一趟，亲自接待安排一下江珩与高焄帮忙招募的两千子弟兵，顺便还可以观摩指导一下火
火炮的训练，若是带着一群玄武卫和军随行，估计这件事也只能黄了。看陈旭执意推
，始皇帝也没办法，但还是变通了一下，赐下青铜节钺、黄金虎符和御诏各一份，叮嘱陈旭若是在外遇到匪
和危险，可以持御诏虎符统御当地郡尉和守将兵卒以防不测，若有不遵命令者，可假节钺斩之。始皇帝的这个做法让陈旭非常
动，知道始皇帝的确是担心自己在外的安危，于是哽咽着接下了这几样物品。青铜节钺，代表着天子权威，象征着天子和国家最高权力，而如今之大秦，虽然不止他一人得道这个赏赐，但节钺俱全者只有他一人而已。
西军统帅蒙恬就有持节，遇到紧急军情可以随机应变，包括出访西方诸国的李顺使团，也赐有代表大秦皇权的青铜节，路上所有诸侯藩属国君见之都得执礼以待，但节钺这种东西总归只是一种象征，见节如见君，远不如兵符重要，因为兵符是可以随时调动军队的物品，无论是战时还是和平时期，不分时间地点都可以调军。
眼下虽然大秦曾经经历过一次大规模的裁军，但全国郡县分散驻扎的尉卒加起来还有上百万，加上十余万警卒，还有防守各关卡要冲的部队和关中拱卫咸
京畿的十万兵卒，另有驻扎岭南的近四十万兵卒，也就是说现在大秦的部队还有接近两百万。这些都是成建制的部队，而不是临时召集的役卒。
这枚黄金虎符只要陈旭拿出来，至少就能调动一个郡的兵力，人数上万没问题。
至于御诏则是另一层保护，如果有不听兵符调动之将领，可以强制罢去官爵。
反正习惯了陈旭在身边出谋划策，始皇帝现在对陈旭的安危可以说看的比什么都重。
“
卿此去一定要小心在意，朕在京师等卿平安归来！”始皇帝牵着陈旭的手依依不舍的万般叮咛。“陛下放心，臣此去短则两三月，长则五六月必然回京师，途中有所见闻消息，都会写信安排当地官员安排驿卒送于陛下御览，臣之所担心，还是这次的坦途计划，四十亿钱财投资太甚，一不小心便会造成朝廷和民间巨大动
，陛下信任臣而推行此计划，臣必然不能半途而废，须贯彻始终，虽说
劳，但其实也是臣在咸呆的久了，也想出去散散心，陛下就当给臣放长假罢了！”陈旭笑着安
始皇帝。“也罢，明
太师出行朕就不去相送，不过杏儿出嫁朕也准备了些许礼物，明会让礼部安排官员随同太师一同去南，宣读诏书以示朕之心意，此事卿就勿要推了！”“是，臣替小妹谢过陛下！”陈旭只好恭恭敬敬的回礼谢恩。
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